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杨正喜、李燕:赋权乡镇行政执法的实践样态与制度优化【江汉论坛,2026 (03)】

发布者:人文与法学学院发布时间:2026-04-12浏览次数:10

摘要:为落实中央提出行政执法权下放乡镇的精神,各地通过颁布地方性法规、政府规章和其他规范性文件赋权乡镇行政执法,形成了以省级事权清单等规范性文件赋权为主体,辅之以地市和县(市、区)事权清单赋权乡镇行政执法的实践样态。当前赋权乡镇行政执法面临以规范性文件进行行政授权导致法律依据不足、“一揽子授权”违反职权法定要求和乡镇行政执法主体地位不清晰带来的执法事项不稳定、不规范等问题。因此需要优化乡镇行政执法的赋权方式,立法进一步明确乡镇行政执法主体地位,以及明晰赋权乡镇行政执法的范围和边界。

关键词:赋权乡镇行政执法;行政授权;优化赋权方式

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