摘要:光绪三十四年孟冬,两宫相继离世,载沣摄政后罢斥袁世凯,此举在朝野内外与国际社会均引发巨大震动。为消除罢袁之举给美、英等国带来的负面观感,载沣提拔留美出身的梁敦彦出任外务部尚书。对于这一人事安排,美、英等列强的态度也逐渐由质疑转为接受。宣统元年,梁敦彦执行清政府的联美外交策略,积极推动美国资本投资东北铁路,试图以此制衡日本与俄国,最终却未能成功。加之受内部政治斗争与负面舆论影响,梁敦彦最终沦为此次外交失败的牺牲品。此后不久,载沣仍对其委以重任,派他前往欧美执行秘密外交任务。宣统二年冬至宣统三年春,梁敦彦与美国总统塔夫脱、国务卿诺克斯等人多次会谈,争取美国的政治支持、财政贷款与军事合作。但美国政府出于本国利益与地缘政治等考量,中美双方最终仅就海军项目达成合作意向。由此可见,宣统朝的中美关系属于一种目标不对称的“特殊关系”,既难以形成稳定的双边格局,其外交尝试也终将走向失败。
关键词:梁敦彦;宣统朝;外务部尚书;联美外交

