摘要:党建引领是新时代中国特色话语体系的重要组成部分,是理解乡村治理运行逻辑的关键变量。本文基于“政党引领社会”的基本逻辑,从群众参与视角切入,构建党建引领乡村治理“引领力—参与度”二维分析框架,将党建引领乡村治理分为全过程民主型、主导型、自治型和放任型四种类型。党组织利用赋能的方式,将更多的决策权、管理权和监督权赋予群众,在保障群众参与权同时,进一步强化了党的领导权威性,有效提升党组织引领力,从而实现基层党组织在村庄场域的权力与社会力量的双向赋权。党建引领乡村治理运行实践中,党组织“结构赋能”是决定党建引领乡村治理引领力强弱的基础,乡村治理中的群众参与度强弱主要受制于“制度赋能”的强度。
关键词:党建引领;乡村治理;运行模式;双向赋权;
基金资助:教育部哲学社会科学研究重大攻关项目“农村基层党组织建设文献资料整理与研究(1921—2022)”(23JZD004);教育部新文科研究与改革实践项目“基于乡村振兴战略的公共管理类专业‘两融三制四链’培养复合型人才创新与实践”(2021100068); 广东省哲学社会科学规划项目“广东省推进乡村振兴示范带试点研究”(GD22XMK01);